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来源:kingsecurity.net.cn 晋州晚报
2020-3-11

  原标题:回眸2018展望2019 文物工作不平凡

  两份中央文件接连出台、文物国际合作助力“一带一路”建设、打击防范文物犯罪战果丰硕、“考古中国”取得实质进展、“博物馆热”兴起、纪录片〖假如国宝会说话〗热播、青铜“虎鎣”回归祖国……回首刚刚过去的2018年文物事业发展在诸多领域实现突破文物工作走过了十分不平凡的一年。

  加强文物保护确保文物安全将改革开放进行到底是对过去一年文物工作的深刻总结更是对未来文物事业发展的郑重承诺。

  2018:

  在砥砺奋进中书写精彩答卷

  2018年文物事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神与党中央、国务院的决策部署攻坚克难奋发有为在砥砺奋进中书写了精彩答卷。

  ——顶层擘画:文物保护利用改革力度前所未有

  2018年中办、国办连续出台〖有关加强文物保护利用改革的若干意见〗与〖有关实施革命文物保护利用工程(2018—2022年)的意见〗两大政策性文件。

  〖有关加强文物保护利用改革的若干意见〗将文物事业改革发展整体纳入全面深化改革战略部署共涉及16个方面57项任务国家文物局会同37个相关部门多措并举推动政策落地落实。〖有关实施革命文物保护利用工程(2018—2022年)的意见〗是推动实施中华优展露传统文化传承发展工程的重大举措。目前报送全国革命文物名录、研究提出革命文物保护利用片区分县名单与编制〖长征文化线路保护总体规划〗〖革命旧址保护利用导则〗等相关工作正稳步有效推进。

  ——利剑出鞘:文物安全形势稳步改进

  2018年为了更好地守住文物安全底线博物馆与文物建筑消防安全大检查进行共排查单位3.1万家问题隐患整改率达88%。殷墟遗址被盗掘案件破获26起追责问责51人;打击文物犯罪专项行动共侦破案件851起公安部第三批“A级通缉令”10名重大文物犯罪案件在逃人员全部到案;文物法人违法案件专项整治三年行动完成累计查处文物法人违法案件673起。公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国家文物局联合主办了“众志成城守护文明——全国打击防范文物犯罪成果展”。国家文物局作为成员单位与11个部门参加国务院对省级政府消防工作考核将文物博物馆单位消防安全作为重要考核内容进一步强化各级政府文物消防安全主体责任进一步增强全社会文物消防安全意识。多部门协力、多举措并行扎牢文物安全防护网有力守护文物安全。

  ——守望文明:文物保护力度持续加大

  “我国深海考古首航胜利回来”“甲午海战沉舰经远舰被发现”“考古发现证明4万年前人类就登上了青藏高原”……2018年不少考古新发现引发热议。考古发掘研究让五千多年的中华文明看得见、摸得着、可感受感悟增强了全民族文化自信。此外考古工作在服务经济社会发展大局中也扮演着不可忽视的角色。雄安新区建设、北京城市副中心建设等国家重大工程现场都能看到文物工作者辛勤工作的身影。

  2018年〖丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路文化遗产保护与交流合作专项规划〗印发〖长城保护总体规划〗〖大运河文化保护传承利用总体规划纲要〗完成编制文物保护工作科学化发展得到有效推动。

  ——融入社会:文物“活”起来水平不断提升

  坎儿井保护工程造福边疆群众、36处国家考古遗址公园带动区域发展……文物资源推动城乡发展的巨大潜力持续迸发。从浙江“拯救老屋”到山西“文物认养”社会参与文物保护利用的新动能不断释放。2018年全国近10亿人次走进博物馆;文博创意产品备受青睐文物衍生品“飞入寻常百姓家”。腾讯、百度等知名网络企业频频向文物行业抛出橄榄枝〖假如国宝会说话〗〖国家宝藏〗〖上新了故宫〗等节目广受赞誉文物与教育、旅游、科技等领域融合发展方兴未艾。

  制定〖有关推进博物馆改革发展的实施意见〗推进非国有博物馆法人财产权确权博物馆创新活力不断激活……2018年文物工作坚持“在保护中发展在发展中保护”积极拓展文物资源盘活途径努力架构传统与现代共生共融的桥梁让文物在新时代焕发出新光彩。

  ——回应呼声:社会文物管理创新拓展

  2018年流失海外中国文物追索返还工作方案制定、流失国宝青铜“虎鎣”重回祖国怀抱深刻彰显出近年来我国不断探索促成流失文物回归多种途径的努力成果。

  文物市场是社会公众长期注意的焦点。为了破解民间收藏文物需求与文物保护管理服务间不匹配问题推动文物市场发展方式从规模增长向质量提升转变2018年国家文物局编制禁止买卖文物指导性目录建立文物案件市场警示机制指导江苏南京、苏州进行文物流通领域登记买卖制度试点优化文物拍卖许可证审批服务推动探索文物拍卖领域外资准入纳入海南自由贸易岛实施方案。

  ——彰显责任:对外文物交流合作日趋多元

  2018年是文物促进文明对话、民心相通成效显著的一年中国在跨国联合申报世界文化遗产、文物合作保护与联合考古等领域更多地承担起大国责任:与法国、英国、新加坡、坦桑尼亚、意大利、阿根廷签署文化遗产领域双边协议;分别赴沙特、葡萄牙举办“华夏瑰宝展”与“紫禁城与海上丝绸之路展”举办“海上丝绸之路:研究保护合作”国际学术研讨会等多场文物领域人文交流活动;向濒危文化遗产保护国际基金捐款并参与基金管理促成阿富汗文物展国内接力展出;40项中外合作考古项目涉及亚洲、非洲、欧洲、南美洲的24个国家与地区首次中国—沙特塞林港遗址合作考古取得初步成果。

  2019:

  创新奋进走向未来

  新时代文物事业改革发展的集结号已经吹响。2019年文物保护利用工作将坚决贯彻落实中央各项决策部署与习近平总书记有关文物工作重要指示批示精神以创新奋进的姿态走向未来。

  ——创新文物传播传承方式

  依托丰富多彩的文物资源积极构建中华文明标识体系推进中华文明探源工程推介一批具有影响力的国家文化地标与精神标识坚定文化自信。积极构建革命文化精神谱系实施好革命文物保护利用工程展示中国共产党伟大历史功绩传承红色基因。积极构建文物价值传播体系挖掘文物领域海量好故事与精彩好内容把历史智慧告诉人们把文物价值传播出去把文化记忆传承下来。

  ——加大文物保护力度

  确保文物安全放在首要位置进行国家文物督察试点坚持常态监管与专项行动相结合坚持长效机制与重点督办相结合打赢文物安全防范攻坚战。进一步健全不可移动文物保护机制完善基本建设考古制度切实保障文物保护用地。实施一批重点文物保护工程制定科学规划完善投入机制加强预防性保护与文物本体周边环境整体保护让文物之美与经济社会发展相得益彰、多元绽放。

  ——大力推进文物合理利用

  切实激发文博单位创新活力分类进行博物馆法人治理结构建设推进非国有博物馆法人财产权确权鼓励开发文化文物创意产品策划推出寓教于乐、雅俗共赏的文物展览精品。完善社会力量参与文物保护利用政策制度多措并举健全社会参与机制;实行文物资源资产报告制度面向社会平等开放文物资源;发布文物领域政府购买服务指导性目录充分释放社会参与文物保护利用的潜力与动能。推动出台有关引导民间收藏文物保护利用、促进文物市场健康发展的意见推进文物流通领域登记买卖制度试点。

  ——向全世界讲好中国文物故事

  实施“一带一路”文化遗产保护与交流合作专项规划健全文化遗产保护与申遗跨国合作机制联合打造具有丝绸之路特色的文化遗产品牌。加强考古工作体制机制建设协调整合国内外资源积极推进中国援外文物保护工程与国际合作联合考古项目。搭建多层次多维度文物交流合作平台实施中华文物走出去精品工程举办有影响、有分量、有新意的文物领域人文交流活动向世界推介更多具有中国特色、凸显中国精神、蕴含中国智慧的文物精品展览提升国家文化软能力与中华文化国际影响力。

  ——推进文物治理能力与治理水平现代化

  积极推动文物部门政府职能转变深化文物领域“放管服”改革。不断健全文物保护利用法治保障体系加快修订文物保护法坚持问题导向坚持开门立法确保按期完成修订;推进水下文物保护管理条例修订。创新文物领域人才机制完善人才培养、使用、评价与激励制度加强文物保护管理队伍建设使文物保护管理力量与能力与其承担的职责与任务相适应让文物工作者更有底气、更有信心、更具智慧投身文物事业改革发展。

  满怀光荣梦想践行使命担当——2019年广大文物工作者意气风发、矢志前行将奋发有为开创新时代文物事业改革发展新局面以优异成绩迎接中华人民共与国成立70周年。(文宣)

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  “另类经济学”让他迷失在算计中  

  他购买独栋别墅、农村宅基地不向组织报告;在档案中将年龄改小2年。在当地企业家眼中他是非常难缠的“吸血鬼”。在同事与下属口中他有个绰号叫“吝啬鬼”“抠门、爱占便宜”是大家对他的评价经常向下属借钱不还。

  段培相曾在他的一篇文章中写道规避人生风险就要“好好赚钱夯实经济基础”。在其“另类经济学”的误导下他精于算计肆无忌惮在违纪违法的道路上越走越远。

  从一名普通教师到市委政策研究室主任从州委办公室副主任到州委副秘书长、州广电局局长再到州政府副秘书长、办公室主任一路走来段培相显然是“成功人士”。

  他得到了很多。他功成名就是个身居重要岗位有重要影响的官员国家给的待遇就能让他过上衣食无忧的体面生活;他笔耕有成自诩“学者、文人”。但是他不满足还想得到更多——通过非正常的方式。

  如今一切不该得的都一朝失去。他一生都在算计但没有算到这一天的下场。

  弄虚作假将年龄改小2年

  “他对抗组织审查向审查组提供虚假情况、做虚假陈述;他交代材料写得很简单具体问题、关键环节不交代;他上一秒还承认问题下一秒又马上反悔。”审查组同志介绍一经审查段培相便谎话连篇。

  今年9月省纪委检查瑞丽市某公司借款逾期不还的问题段培相担心自我向该公司董事长索要花梨木的事情被牵出于是打电话把瑞丽市某木材加工厂法人代表叫到德宏州政府所在地芒市要求其支付本应由他支付的木材款2万元还“聪明”地将付款时间填写为2016年8月20日企图掩盖违纪事实。

  在其接受组织审查期间段培相故意虚构某排水公司老板向其低价出售土地又高价回购的问题线索提供给审查组工作人员意图混淆视线干扰组织审查。

  “段培相想方设法掩盖自我的违纪事实、干扰组织审查是他的惯用伎俩。”审查组同志介绍在审查段培相违纪问题时还发现他瞒报个人房产篡改出生年龄偷偷将年龄改小了2年。

  “假的真不了、真的假不了。”对党不忠诚、不老实段培相最终逃脱不了违纪必被追究的结局。

  欲壑难填企业家眼中的“吸血鬼”

  段培相喜欢用经济学解释世界为此写了不少文章。但他把经济理解成了算计用在以权谋私上成为指导他的“犯罪经济学”。

  “审查期间我们接触到的企业家把段培相比喻为‘吸血鬼’而且是非常难缠的‘吸血鬼’。”审查组同志介绍。

  “段培相多次找我要求低价购买别墅因碍于其州委副秘书长身份我以内部销售价格向其出售了一套别墅后来他高价出售后获取了巨额利润。”瑞丽市某公司负责人向审查组反映。

  “2016年3月段培相看见我院子堆着花梨木(原木)他说他要搬新家做点家具叫我给他几吨我当时没吭声。过了大概两个月他又打电话给我说车子已经开到我的厂里了我没有办法只好让他拉走了价值3万元的2吨花梨木。”瑞丽市某公司总经理说起段培相索要花梨木的事仍很气愤。

  “2015年10月段培相跟我说要在芒市盖房子但资金困难向我借了40万元他还打了借条至今未还。”芒市某企业负责人反映。

  ……

  低买高卖、无利息借贷、囤积原材料一些市场领域的专业活动在段培相利用手中权力进行操作下轻而易举完全无视市场规律。

  审查组人员介绍段培相把为企业服务当作谋取私利的工具像这样肆无忌惮索要财物、借钱的在当地查处的腐败分子中还很少见。

  “积极为企业合法经营争取项目、争取资金本是应尽的义务我却包藏私心向企业索要财物严重影响了党与政府在人民群众中的形象。”段培相在忏悔书中这样悔过。

  便宜占尽同事口中的“吝啬鬼”

  “与人为善增光补台成人之美应该成为一个人为人处世的习惯与境界。”这是段培相写的人生格言。然而在生活中他多是夺人所爱品行很差。

  “审查期间我们检查走访了段培相所在部门的干部职工没有一个下属或同事说他好话的大家给他起了个‘吝啬鬼’的绰号‘抠门、爱占便宜’是大家对他的评价。”审查组的同志介绍。

  “我们办公室的同志都不愿意跟他出差跟他出差就要掏钱帮他买东西还要帮他证明报销各种不符合规定的单子。”“单位的同事都不敢代他送请柬谁送请柬谁帮挂礼他从不还钱。”“他经常向单位职工借钱长期不还因他是领导大家也不好意思让他还。”……

  “干部职工对部门领导干部做出这样的评价让我们很震惊这样的‘口碑、人品、官德’真的让人难以接受。”审查组的同志介绍。

  段培相不仅在钱物上爱占便宜还道德败坏严重违反生活纪律。审查发现他在担任德宏州广播电视局党组书记、局长与州政府副秘书长、办公室主任期间与多名女性发生与保持不正当关系。

  “理想信念走偏导致我在对物质财富的追求中不能自拔。”段培相在忏悔书中写出了迟来的醒悟。(李艳)

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